孫中國指出，要提高站位，增強(qiáng)對貫徹落實“兩個文件”重要性和必要性的認(rèn)識。開展三季度“雙全”活動，是對重點工作的全面部署、對階段任務(wù)的細(xì)化確定和對年度目標(biāo)的全力攻堅。全面預(yù)算管理是能把組織的所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法，做好全面預(yù)算管理至關(guān)重要。

孫中國強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握文件的精神實質(zhì)和部署要求。三季度文件，最突出的特點是實現(xiàn)了目標(biāo)從宏觀到具體的遞進(jìn)；最關(guān)鍵的要求是進(jìn)行“六對”；最有力的部署是提出了“七種意識”、指出了“七項重點”工作。《全面預(yù)算管理規(guī)定》明確了集團(tuán)全面預(yù)算管理體制以及各預(yù)算執(zhí)行單位的職責(zé)權(quán)限、授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；新增了全面預(yù)算管理的五大原則、預(yù)算執(zhí)行控制的方法措施；強(qiáng)調(diào)了建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部反饋和報告制度；規(guī)范了預(yù)算調(diào)整條件、頻次及流程；提出了將建立“一行一策、一企一策、導(dǎo)向先明、指標(biāo)科學(xué)”的預(yù)算考核制度。

 孫中國提出，要狠抓落實，確保“兩個文件”得到精準(zhǔn)、全面的貫徹執(zhí)行。一是不折不扣抓落實。要真正理解集團(tuán)的意圖，做到心領(lǐng)神會、心知肚明，完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹落實。二是因地制宜抓落實。要緊密結(jié)合各自實際，因地制宜、因時制宜、因勢制宜，積極開動腦筋、大膽創(chuàng)新創(chuàng)造地開展工作。三是雷厲風(fēng)行抓落實。要有馬上就辦的意識，強(qiáng)化“快就是大局”的觀念，確保爭分奪秒、絕不延誤地完成任務(wù)。四是敢作善為抓落實。要真正把責(zé)任扛在肩上，以真落實、快落實來確保圓滿完成年度各項任務(wù)目標(biāo)。